按下快进键 跑出加速度 融入全域游——泸溪县干线公路建设指挥部全力推进能浦公路改造工作纪实　　能浦公路开工典礼现场。

按下快进键 跑出加速度 融入全域游——泸溪县干线公路建设指挥部全力推进能浦公路改造工作纪实　　能浦公路开工典礼现场。　　立足交通惠民，全力修筑“民心路”　　经济要发展，交通要先行。近年来，泸溪县委、县政府紧紧抓住国家、省、州加大交通基础设施建设力度的契机，把发展交通事业，加快路网建设，作为县域经济快速崛起的有力支撑，把交通建设作为执政为民的“民心工程”和“德政工程”来抓。

　　泸溪县属于丘陵沟壑区，山大沟深、坡陡梁立，是典型的山区县。长期以来，恶劣的交通条件严重制约着当地群众的生产生活水平的提高。发展交通，改变滞后的交通现状成了泸溪广大人民群众最大的“民心所向”。作为一项重大的战略部署，早在“十二五”时期，泸溪县就开始谋划实施能浦公路改造、兴隆场至凤凰县木江坪公路、小章至吉首市双塘高铁城公路、沅水绿色旅游公路慢行系统等11个重点交通建设项目，尤其是能浦公路改造工作，更是迫在眉睫。

　　修路架桥是功在当代、利在千秋的大事，也是惠及千家万户、子孙后代的“民心工程”。为实施好能浦公路这条“民心路”，泸溪县建立了“以县为主，乡镇共建”的组织体系和管理体系，成立了干线公路建设指挥部，从副县级以上干部中抽调了专门领导，具体负责能浦公路建设的组织、领导与协调。同时，沿线各乡镇也成立了相应的组织协调机构，各村支两委的班子成员做到全力配合，切实为项目工程建设保驾护航、排忧解难。

　　征地拆迁，是公路建设首先要面对的一个大问题，这也是公路建设者和组织者最为头疼的问题。不“啃”下这块硬骨头，工程建设就无法进行。

然而，能浦公路改造工作启动以后，在不到半年的时间里，一期工程所涉及的洗溪、白羊溪、小章、兴隆场4个乡镇16个村的1400余亩土地、291冢坟、83栋房屋、280根电力杆线、447根电力、通信杆线，就全部完成了的拆迁任务，交地率达到了100%。尤其值得点赞的是，其间未发生一起强制性拆迁事件和群众上访事件，也没有发生任何阻工和闹事现象，项目建设工地基本实现了“无障碍施工”。

　　指挥部副指挥长李玉生告诉记者说，能浦公路之所以能在最短的时间完成“和谐征拆”，一方面得益于沿线乡镇党委、政府和广大干部、群众的大力支持，另一方面是前期征地拆迁政策的宣传工作深入人心，指挥部、项目部和施工方能“以人为本”，切切实实为群众着想，能依法依规办事，不折不扣地落实政策，真正做到了“征拆合法、补偿到位、服务及时、协调有力”。正在建设中的麦坨隧道。能浦公路效果图。　　立足产业发展，拓宽百姓“致富路”　　产业因路而兴，百姓因路而富。

把能浦公路建成“精准脱贫工程”和“富民工程”，这不仅是泸溪县委、县政府当前工作的重点和硬性要求，也是沿线广大老百姓心声和对美好生活的殷切期盼。　　对泸溪而言，脱贫攻坚是当前最大的政治任务和第一民生工程。加快推进农村公路建设，是改善农村交通条件，增加农民收入，帮助农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。泸溪县处于国家集中连片特困地区腹地，扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，是国家新时期扶贫攻坚的主战场，而加快交通基础设施建设步伐，无疑是打好打赢这场脱贫攻坚战的重要举措之一。

　　能浦公路作为连接洗溪、白羊溪、小章、兴隆场、合水、达岚、浦市7个乡镇的省际干线公路，其建设意义是非常重大的。能浦公路沿线是典型的山区农村，这里土地肥沃、灌溉便利，农业生产在全县经济发展中占有很重要的比重，尤其是沿线有丰富的经济资源、生态资源、人文资源，特别是辣椒、烟叶、椪柑、茶油、生猪、肉牛、葡萄等农副特产。然而，由于历史上这一带仅有一条路况差、等级低的县级公路，无法发挥其应有的价值效应，沿线群众想走规模化、集约化发展道路更是难上加难。　　随着能浦公路的建设发展，交通扶贫将逐步得以实现，沿线20多万人口将从中受益，它不仅解决了当地群众出行难的问题，还进一步解决了发展难的问题，将大大促进沿线农副产品、乡村旅游等特色产业的发展，有效地把农村的资源优势转化为经济优势和发展优势，从而改善贫困农村的生产生活条件，改变农村地区的落后的发展面貌。

以后，沿线的贫困人口在家门口就可以找到就业增收的路子，生活水平也将随之得到极大的改善。　　杨昭君介绍说，能浦公路的建设意义是重大的。

对内，消除了沿线乡镇的马路市场，解决了域内农村公路的畅通问题，大幅提升了乡镇的交通能力，有利于乡镇扩容提质，提高城镇化水平；对外，可以与凤凰的木江坪、吉首双塘的高铁新城、辰溪的田湾对接，形成了泸溪“一小时交通圈”和“一小时经济圈”，有利于促进扶贫开发、发展产业、带动旅游、拉动经济，对加快形成“以白沙为中心，武浦为两翼，洗溪、潭溪为延伸的经济带”具有重要作用。　　目标在前，责任在肩，使命在心。

我们相信，这条饱含着各级各部门心血，承载着百姓群众对美好生活期盼的路，必将引领泸溪沟通世界，通达未来，成为“攻坚脱贫、提速赶超、决胜小康”的加速器和新引擎。能浦公路线上的葡萄基地。　　立足质量安全，用心打造“放心路”　　公路质量安全，事关广大人民群众的生命财产安全，是交通建设工作的“生命线”。

在能浦公路建设过程中，泸溪县委、县政府始终坚持“百年大计、质量第一”的建设理念，切实把质量管理作为项目建设的首要目标和头等大事来抓。　　为保证项目建设质量，建设过程中，指挥部紧紧抓住一个“严”字，从项目建设一开始，就采取“稳扎稳打，步步为营”的战略，切实做到“从严要求，从严把关，从严落实”，严格落实规范化管理和道路建设标准，严格实行“技术员驻地”制度，严格把好工程驻地建设关、人员设备投入关、巡查监督关、工序质量关，确保项目建设的每个阶段、每个环节、每项工作都有人抓、都有检查、都有落实。

同时，在项目资金、材料、设备、安全、廉政等方面均严格做到了“有章可循、有法可依”，构建了一套严密规范的工程质量管理体系、工程质量保证和责任监督体系。　　安全就是效益，平安就是效率。为切实落实“平安工地”管理工作要求，确保能浦公路建设生产安全，指挥部建立了业主、施工单位、监理三级安全生产组织机构，健全了三级安全生产规章制度和岗位责任制度，严格督促施工单位落实安全生产主体责任。

项目施工期间，指挥部领导基本上做到了“天天问、周周督、月月跑”，工程部和安保部基本上每天都辗转在各个项目工地，或检查工程安全，或排查安全隐患，或纠正“三违”问题，或开展安全培训，或解决实际困难问题，拉网式的安全保障措施有效地防范了安全事故的发生。目前，能浦公路的生产安全事故始终控制为“零”。　　建设项目不仅要确保工程质量，还要抢抓进度和速度。

能浦公路改造从谋划到正式启动，不到一年时间；完成征地拆迁工作，不到半年时间；工程上马建设，仅用半多年的时间，就完成了一期路基工程70%作业量，比原计划提前了近一个月的时间，真正展现了能浦公路建设的“泸溪速度”。目前，从能滩到兴隆场的大部分路段路基已基本成型，现在正加快推进白羊溪、小章和兴隆场三个乡镇圩场的绕场线建设，能基本满足沿线打工返乡群众在春节前出行临时通车需求。同时，二期工程涉及的合水、达岚、浦市3个乡镇的征地拆迁工作也正在扫尾工作之中，可确保年后按预期交地开工。　　据了解，能浦公路改造自2016年开始谋划实施后，指挥部就加强了与各相关部门、单位的沟通、协调与配合工作，争取上级早批准、早开工。

项目工程启动后，指挥部在依法依规、确保稳定的前提下，又迅速完成了一期工程的全部征迁任务。施工期间，施工方更是争分夺秒，抢抓晴好天气，快马加鞭地推进工程项目建设进度。

　　指挥部副指挥长杨昭君介绍说，能浦公路改造期间，上到指挥部领导，下到普通干部，大家始终饱含高度的责任心和使命感，或有针对性地完善举措，或深入工地一线督导协调，目的就是要保障项目建设程序合规、进度达标、管理规范、质量安全，确保把能浦公路建成一条经得起历史检验的“放心路”。　　能浦公路上设施齐全的一体化服务中心效果图。

　　能浦公路简介　　能浦公路，全称为S252、S254洗溪能滩至浦市公路，是湖南交通运输“十二五”期间新增的两条省道，是我州旅游干线公路建设规划与发展目标的重点工程，也是泸溪县重点实施的交通建设项目之一。　　该项目起于洗溪镇能滩甘溪电站，与G319相连，途经白羊溪乡、小章乡、兴隆场镇、合水镇、达岚镇，止于浦市镇新堡村，与泸溪白沙至辰溪县潭湾公路泸溪段相接，路线全长69.6千米，路基宽8.5米，全线采用二级公路标准建设，采用沥青混凝土结构路面，设计时速为40千米/小时。该项目总投资估算为8亿元，建设工期为36个月，预计2019年年底前可全面完工。　　该项目建成后，对泸溪县形成“内畅外联、接南纳北、畅通东西”的交通网络格局，促进产业结构调整，助推精准扶贫，加快融入全州全域旅游大格局的进程，具有重大意义。

一期工程已成型的路基。能浦公路效果图。路基工程正加速推进。