今年11月3日，是习近平总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村提出“精准扶贫”战略思想4周年的日子。

精准扶贫生动的湘西实践

　　今年11月3日，是习近平总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村提出“精准扶贫”战略思想4周年的日子。

　　秋天明媚的阳光，让武陵山区的湘西土家族苗族自治州温暖如春。

穿行在这块神秘而贫瘠的土地上，采访的所见所闻，是当地土家苗汉各族干部和群众如期脱贫的坚定决心与干劲。一个个脱贫致富的故事、一个个发展壮大起来的扶贫产业，让人震撼与振奋——全州建档立卡贫困户190881户、754765人，自实施精准脱贫工程以来，实现脱贫35.04万人，农村居民人均可支配收入由 5260元增加到7413元，年均增长12%，进入贫困群众增收最快、最有获得感的时期;2017年预脱贫38849户、147629人，贫困发生率预计控制在10%以内。

　　刚参加完“党的十九大”回到湘西的党代表、州委书记叶红专，对自治州的“真脱贫和脱真贫”，更是信心百倍。

　　叶红专告诉记者，今年6月23日在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记两次提到湘西土家族苗族自治州的扶贫——“2013年我到过的湖南湘西州十八洞村，3年多时间摘掉了贫穷帽子，实现了全部脱贫，当年的40个光棍已有一半成了家，而且新娘都是外村人”;“湖南针对湘西州深度贫困问题统筹推进产业、就业、易地搬迁、生态补偿、教育、社会保障等‘十项工程’。”

　　“这是对湖南精准扶贫的肯定，也是对湘西土家族苗族自治州精准扶贫的肯定。

”叶红专说。

　　发展生产脱贫工程，是调动贫困群众积极性、主动性、创造性和内在活力的重要举措，也是长久脱贫的重要支撑

　　海拔1000多米的国家级自然保护区——保靖县白云山西边的山下，沟壑纵横的褶皱里，坐落着几个村寨——客寨、中溪等5个村子。

随着蜿蜒曲折的生产道路，记者登上了客寨村的后山山顶。

　　夕阳的余晖下，从白云山顶至山脚，树树皆秋色，山山唯落晖。唯有梯田里的黄金茶树，给人以小阳春季节的感觉。

　　清水坪镇党委书记邹高明快言快语地介绍情况，3800多亩黄金茶，进入采摘期的有2000多亩。

发展方式有3种：北京和长沙各来了一家茶业公司，分别有1000亩;种茶大户有800多亩;村里的茶叶专业合作社有1000亩。

　　几个村民与记者的对话，让记者感受到了产业扶贫的力量。

　　42岁的土家族汉子彭凤标，是煤矿下岗工人，在村里没有田土，“村支书周海林办了件大好事，让我有机会常年在茶园做工，家里经济才活络起来。

”

　　60岁的苗族老汉吴正权，就是客寨村人：“原来我们客寨、斑鸠、盐井、白岩、中溪5个村，都是产业空白村，大家脱贫无望。现在种植黄金茶，我们生活一年一个样。”

　　黄金茶成了扶贫茶、脱贫茶，成了保靖县最大的扶贫产业和脱贫产业。

　　与之相邻的古丈县，则是古丈毛尖茶的发源地。

古丈毛尖茶也成了古丈县最大的扶贫产业和脱贫产业，2016年，3万多人因此脱贫。

　　古丈县默戎镇牛角山村有313户1306人，人均茶园面积8亩多，2016年村民人均纯收入达7400元，100户建档立卡贫困户、385人全部脱贫。

　　牛角山村党总支书记龙献文讲起上述精准脱贫的成绩时，喜不自禁。

该村从一个每5户就有一名“单身汉”的贫困村，现已变成远近闻名的全国乡村旅游示范村、百佳茶叶村等，古丈毛尖茶这一产业功不可没。

　　为把绿水青山化作金山银山，2013年启动精准扶贫以来，古丈县委、县政府提出把茶叶产业作为第一富民产业，依托绿色、生态、有机、富硒特有资源，着力推进茶叶标准园、精品园建设，不断推动“园、社、企、水、路”综合配套，完善“龙头企业+农业产业园区+贫困户”和“市场主体+基地+贫困户”等模式，加速了茶业现代化进程。

　　“青青茶园一幅画，迷人画卷天边挂;采不完的悄悄话，采不尽的笑哈哈。

”优美的《古丈茶歌》时常在满山的茶园中飘荡。古丈县目前茶叶总面积达15万亩，全年茶叶生产加工6000余吨，实现产值5.6亿元，形成“茶农跟着大户走，大户跟着企业走，企业跟着市场走”的产业发展格局。

　　在永顺县高坪乡那咱村，山丘间连绵不断的猕猴桃园蔚为壮观。山丘顶上是茂密的森林，茂林中，一栋栋民居点缀其间。

这是最美的乡村风景，这是最易引发乡愁的所在。

　　在村里的冷库前，曾经的贫困户、52岁的土家族汉子颜敏，正在与村民们从车上往冷库里卸猕猴桃。颜敏告诉记者，他这车猕猴桃有4000多公斤，之前已卖了3万多公斤。

至于纯收入，他说：抵得上几年打工收入!

　　发展生产脱贫工程，被自治州州委州政府放在了第一位。这是根据自治州的实际，作出的精准安排。

　　柑橘、猕猴桃、茶叶、烟叶、蔬菜、中药材、油茶和以“湘西黄牛”、“湘西黑猪”为主的畜牧水产等8大特色产业，成为引领百姓脱贫的主导产业，全州特色产业面积达340万亩。

　　现代产业的发展，离不开电商的支撑。“卖难”，曾经是农业产业发展的瓶颈。

　　自治州在全省率先启动“互联网+”行动计划，积极创建“互联网+”先行先试示范州和“宽带中国”示范城市。

　　龙山县里耶镇麦子坪村村委会主任彭志斌介绍，村里有4000亩“里耶脐橙”，其中2000亩正处盛果期，去年产量达5万多公斤，通过电商卖了4万多公斤，电商销售成了主渠道。

　　“这得益于州委州政府的‘互联网+’工程。

”彭志斌感慨道。

　　“里耶脐橙”，是国家地理标志保护商标。虽然果肉脆、果汁多而甜，但曾因销售不畅，“卖难”长期困扰着果农增收。

　　“互联网+扶贫”“电商扶贫”……思路一变，渠道大变，“里耶脐橙”知名度大增，销路一下子打开了。

　　像麦子坪村这样的情况，不胜枚举。

　　在永顺县芙蓉镇，退伍军人蒋崇玉，2016年带领6名科技人员创业，成立农业农村大数据中心，引入25家农产品企业进驻，线上销售农产品1162多万元。

　　300万人口的自治州，互联网宽带用户已达35.8万户，实现乡乡通宽带，县市、乡镇、交通干道、主要景区4G网络全覆盖，行政村光纤通达率92.3%，行政村4G覆盖率达99%。

湘西与世界之间，实现了网络的“零距离”。

　　电子商务与农业产业体系的有效对接，催生更多经济新业态，湘西腊肉、泸溪椪柑、古丈毛尖、保靖黄金茶、凤凰的红心猕猴桃、永顺猕猴桃、龙山百合、里耶脐橙，共同成为互联网销售的“宠儿”。

　　全州电商扶贫共有276个点，年交易额达7119.2万元。

　　乡村旅游，看得见山、望得见水、记得起乡愁，让土家苗汉各族群众脱离贫困

　　11月2日，吉首鼓文化节在德夯激情上演，这是吉首市打造乡村旅游品牌的一个重大举措，且已形成了良好的品牌效应。

　　龙山县里耶镇麦子坪村，一个巨大的山湾，叫“西拉部”——土家语“最好的地方”。

山湾里到处绿树成荫，清纯的泉水从一个巨大的溶洞里汨汨流出。彭志斌自己投资，修了一个坝，叫“西拉部水库”。水库四周，有土家吊脚楼、小木屋餐厅，水库下则是一个高标准游泳池。

彭志斌依托这一切，建立起“西拉部农庄”，自己当上了“庄主”。

　　“州里搞乡村旅游扶贫工程搞对了，夏天来游泳的客人络绎不绝，在这里做事的20多个贫困劳动力忙得不亦乐乎;水库尽头有一条古驿道，通过茂密的森林，连接着一个古寨，农庄正着手联合上面一个古寨，扩大乡村游的规模，让更多的贫困村民从中获益。”彭志斌平静的述说中，透着雄心与担当。

　　当天，中国邮政储蓄银行龙山县支行的工作人员，来到西拉部农庄，进行授信现场调查。

　　大山中的土家族村落惹巴拉，因湖南卫视2015年春节期间“直播惹巴拉”而广受外界瞩目。游客来了，投资商也来了。村里现在已开了10家农家乐。

73岁的原村支书郭大妹，所开的“郭大妹农家乐”成了知名品牌，而且微信支付的方式也让客人们感受到更多方便。

　　惹巴拉前面的洗车河，在这里拐了个“几”字弯，湾内有一个隆起的山包。

山包上，由北京消费宝集团正在打造的惹巴拉土家影视城，已现雏形、初具规模，28栋土家族木楼，鳞次栉比、错落有致、古色古香。据苗儿滩镇党委书记向熊介绍，在这里将拍摄土家族的历史大剧——《土司王朝》。

　　拥有“蓝莓姐姐”注册商标的湖南省明月生态农业科技发展有限公司，也被对口帮扶苗儿滩镇的长沙经开区引了进来，正在惹巴拉附近的田畴间和山野上打造蓝莓园，用观光农业助推惹巴拉的乡村旅游开发。

　　受惹巴拉名气的拉动，相邻的六合村，已将6栋木屋和吊脚楼，改造成了极具土家特色的民宿。

原住民可从房子的20年租期中获得丰厚的租金，可用租金参与集体建房，也可在规划的自建区自建房。

　　在龙山的乌龙山大峡谷里，著名的鲢鱼洞旁，上游是电瓶车道，下游是栈道。

河边密密麻麻的棚竹弯下腰来，覆盖在车道和栈道上方。栈道旁，投资4000万元、27栋高端木屋酒店，正在如火如荼地建设中，年底将全面竣工，可同时入住游客120多人;国庆节前已建好的6栋木屋酒店，成了国庆期间客人们的“抢手货”。

　　自治州依托土家族、苗族两个主体民族神秘的民族文化，打造两条民族文化探源的精品游线路，是乡村旅游脱贫工程的大手笔。

　　土家探源精品游线路，将自治州土家族风情浓郁的地方，如珍珠般串联起来：沿酉水流域串连龙山惹巴拉、保靖首八峒、永顺老司城、古丈张家坡等土家族古村落，同时实施土家族非物质文化遗产保护传承、特色民居保护和文化产业发展等。

　　神秘苗乡精品游线路，将自治州苗族风情浓郁的地方，如珍珠般串联起来：从吉首德夯串连凤凰老家寨、泸溪岩门、保靖吕洞、花垣金龙等苗寨古村落，同时实施苗族非物质文化遗产保护传承、特色民居保护、文化产业发展。

　　这两条精品游线路，将由1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行体系共同组成。

　　正是由于湘西旅游资源的天赋异禀，一大批战略投资者——东方园林产业集团、华夏集团、秀兰集团、湖南财信金控集团、汇邦集团、消费宝集团纷纷来到自治州，投入到旅游产业的开发中，实施了凤凰古城提质、乾州古城保护整治和矮寨大桥、边城、里耶景区建设等一批重点旅游项目，星级酒店、游客服务中心、旅游停车场、星级厕所等配套设施也加快建设。

　　2016年全州乡村旅游接待游客713万人次，实现旅游收入26.1亿元，人均纯收入增加到8313元，带动3.7万人脱贫。

　　易地扶贫搬迁，向城镇集中、向乡村游景区景点集中、向产业园区集中，配套设施建设、配套产业开发、配套就业岗位

　　武陵山区的湘西土家族苗族自治州，是一个山的世界。这里的山，有两个面，一面是挺拔、峻峭、秀美，另一面则是地力贫瘠。

　　有的一方山水，无法养活一方人。

　　吃苦耐劳的湘西人，通过自身努力，有的进了城，或搬到了街上镇上;自身能力弱的，只能望着山唉声叹气。

　　易地扶贫搬迁政策的暖风，吹到了武陵山上。这是千载难逢的好机遇。

　　一个个不适宜居住的土家苗寨，在党委政府的有序安排下，开始了易地搬迁。

　　凤凰县的易地搬迁工作，卓有成效，具有典型性。

　　凤凰县腊尔山镇夯卡村，原来居住在雷公潭峡谷中的35户100多名苗族同胞，于2017年1月17日，全部搬迁至腊尔山镇旁边的“同福苗寨”。

这是自治州第一个成功实施易地扶贫搬迁的案例。

　　记者看到，35栋苗族特色砖瓦房，按着地势、也按照苗族的建筑习惯，围成了一个大圈。农家户户都在当头的墙上插着一面鲜艳的国旗。

　　60岁的单身汉龙安富，看到记者采访，主动向记者讲述搬迁后的好处时说：“我的心情变好了，大家的心情都变好了。

”

　　村支书麻金革告诉记者，龙安富和村里的十几个劳力，跟着他一起做些小工程，平均一个月有2000元左右的收入;寨子名叫“同福”，是村民们共同取的，通过搬迁共同幸福之意。今年国庆节时，同福苗寨自行组织了升旗仪式，祝福祖国、感恩祖国。

　　据自治州政府接待处副主任、驻村扶贫工作队队长胡丕宇介绍，驻村扶贫工作队因人因户施策，因地制宜帮助他们发展富硒辣椒、猕猴桃、黄桃、山羊等特色产业，并加强教育培训、转移就业，形成了“家家有产业，户户有帮扶、人人有事做”的好局面。

今年，预计全村人均纯收入可达6800多元，全村99户贫困户将全部脱贫，夯卡村将退出贫困村行列。

　　采访时，胡丕宇正在组织脱贫初步验收确认。

　　10月18日上午，也就是“党的十九大”在北京开幕的当天，凤凰县腊尔山镇举行易地搬迁安置点分房入住仪式，喜迎“党的十九大”。

　　腊尔山镇拉忍村7组贫困户龙建文，从该镇党委书记孙云峰手中接到了易地搬迁安置房的钥匙。

　　和龙建文一样，来自叭苟、的贺、务能、苏马河等13个苗族村的95户432名苗族贫困群众，当天也拿到了新房钥匙。他们将告别偏远的山窝、老旧的住房，搬进位于腊尔山镇农贸市场旁边宽敞明亮、交通便利的安置新区，由“乡下人”变成“街上人”。

　　十九大召开期间，凤凰县17个乡镇1284户5392名易地搬迁贫困群众，领到了安置房的钥匙，憧憬着今后的幸福生活，大家脸上写满了兴奋和喜悦。

　　按照“一次规划、两年实施”工作思路，凤凰县规划实施23个集中安置项目和1个分散安置项目，总投资12.04亿元，项目用地面积1337亩，共涉及17个乡镇216个村663个自然寨，覆盖贫困户3336户14386人。

　　为了使搬迁的建档立卡贫困户能安居乐业，凤凰县在建设安置区时遵循“三集中三配套”原则，即向城镇集中、向乡村游景区景点集中、向产业园区集中，配套设施建设、配套产业开发、配套就业岗位，切实解决搬迁户的后顾之忧，确保他们通过易地搬迁脱贫致富。

　　党的十九大代表、凤凰县委书记颜长文，11月1日来到禾库镇易地扶贫搬迁安置区，宣传贯彻党的十九大精神。

　　一辆辆满载砂石的工程车，来回穿梭，一栋栋在建的新房拔地而起。

这是自治州最大的一个易地扶贫搬迁安置小区，占地面积600亩，建成后能容纳贫困户1030户4872人。

　　颜长文对安置小区项目部的干部职工说，要贯彻落实党的十九大精神，把项目建设抓实抓细，倒排工期，确保按时完工、按时搬迁。要在确保质量的同时，把安置小区建成富有特色的“景区”，真正让贫困群众实现“搬得出、能致富”。

　　穿行在武陵山区，看到一个个已建成的易地扶贫搬迁集中安置点，让人心潮澎湃——龙山县洗车河镇，已经建成48套房子，与之相邻的69套房子也正在建设中;在花垣县民乐镇易地扶贫搬迁集中安置区，响水村34户123位村民喜迁新居。

　　2016年以来，建设易地搬迁集中安置点58个;分散安置8546户，其中自建5140户。

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